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實施ISO 14001認證與永續發展之關係

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 本文作者:葉恩慈 顧問
標題 :實施ISO 14001認證與永續發展之關係

前言:

    2015925日,聯合國193個會員國通過了2030年永續發展議程的17項永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs),這些全球性目標有望引導國際社會於未來15年的行動(2016-2030)。「2030年永續發展議程」以8項千禧年發展目標 (Millennium Development Goals,MDGs)為基礎,世界願景與發展方式轉變為普遍性(納入發展中國家)、不可分割性(整合性的目標且都需要全面性和參與性的方法)、永續性(整合經濟、社會與環境等3個面向)。在2016年,會員國決定,應每4年編寫一次報告,向大會提報審查審議,並應由秘書長任命的獨立科學家小組(15名專家組成)撰寫。聯合國於2019/09/11發布2019年全球可持續發展報告》未來就在眼前:實現可持續發展的科學創新的趨勢,報告認為當前的發展模式是不可持續的,科學家呼籲採取緊急,有針對性的行動,避開反轉近幾十年來的發展局勢。其結論是未來仍然是可以實現的,但是只有通過大幅改變發展政策,激勵措施和行動。SDGs永續發展目標要獲得成功,過程中需要各界凝聚共識、相互合作與創新思維。國際標準組織ISO結合業界、消費者、政府單位及學術界的意見,由其技術委員會執行ISO之技術工作,提出草案,再經過會員國通過後公告為ISO國際標準,至目前ISO已發布了22,000多份被全球所公認的國際標準,這些標準為創新及經濟蓬勃發展提供了堅實的基礎,是協助政府、產業和消費者共同實踐17SDGs目標並做出貢獻的重要工具,如國際認證標準與聯合國永續發展目標(SDGs)2015~2030

 


















 

 

  ISO 14001認證對永續發展之影響與衝擊:

    國際環保意識高漲供應鏈廠商之環保要求及綠色消費觀念的興起,使得社會大眾對於企業環境績效與社會責任的要求也逐漸提高,所以企業除了要面臨國內環保團體的抗爭和法規的限制外,國際貿易制裁及環保公約,也間接成為企業經營及競爭壓力的來源,如何將"環境議題"轉化成公司的競爭力與利基,已逐漸蔚為一種世界潮流,並且ISO 14001環境管理系統(Environmental Management Systems, EMS)是國際標準組織最廣泛使用的標準之一,全球有超過32萬個組織導入EMS,可說是國際貿易必備的綠色通行證。實施ISO 14001認證有何實質效益?其效益如下:

1.       對環境進行較佳的管理能減少廢棄物和能源使用量。

2.       改善效率以降低企業營運成本。

3.       藉由遵循法規之實踐擴展商機。

4.       善盡法定義務以贏得利害關係人和客戶的更多信賴。

5.       有信心面對不斷變化的競爭巿場。

6.       因應國際環境保護的新潮流(外在環境的壓力)利於國際貿易。

7.       實現財務和營運收益,從實施無害環境的替代品,加強市場地位。

以上效益正是ISO 14001環境管理系統之目的,為滿足現在的需求卻又不損及後代滿足其所需之能力下,達成環境、社會與經濟之平衡。即藉由平衡上述永續性之三大支柱,得以達成永續發展之目標。

    ISO 14001:2015改版增加「生命週期」之思維組織背景分析、變更管理及加強風險管理之要求。企業對於新版新增要求該如何因應?尤其生命週期之思維這個觀點的要求以及如何融入風險管理,往往帶著模糊及不知如何實施,因此產生需要輔導後再申請驗證之需求,所以企業必須投入輔導及驗證費用建置成本人力及教育訓練。另一方面,推動ISO 14001的工作比推動ISO 9001不易,因廠商內部相關的品質管理系統已行之有年且為生產及銷售所必須,且在業界既有的環境管理人力及管理資源等的基礎上均不如ISO 9001,加上環保設施成本高及供應鏈之環保要求未完全,是實施ISO 14001認證所面臨的衝擊。例如,自由時報於2019-10-04 新聞登載:台灣最大飲料瓶蓋及包材廠宏全國際公司,長達近八年時間,故意不申報油墨與溶劑用量,漏報高達七七二九萬元的空氣污染防制費。監控發現宏全把環保設備當應付稽查裝飾品,每週只開週一、週五兩天,其餘時間直接把廢氣排到空中,污染國人的肺。台中地檢署依詐欺得利罪與違反空氣污染防制法,起訴董事長、總經理與幹部共十九人。,該廠商有ISO 9001認證但沒有ISO 14001認證,是多家知名廠商的供應商或外包商,在ISO 14001:20158.1 運作規劃和控制要求組織應確保委外流程是被控制或影響及為與生命週期觀點一致,組織應與外部供應者,包括承攬商溝通相關之環境要求事項。這是與舊版ISO 14001不同之處(如下圖: 生命週期之思維-6.1.2環境考量面),也常被忽略之處,該事件對環境管理系統而言,其風險評估是高風險


 

 

 

 

目前產業界推動ISO 14001之現況及產業界可進行之準備工作:

    為達成環境保護與企業發展兼籌並重,達成永續經營的目的,我國政府單位自86年成立「輔導事業建置環境管理系統專案委託計畫」,積極推動環境管理制度的發展,檢討修正環保法規、與學術交流研討、宣導環境管理系統之建立、標準之建立與推廣、提撥專款補助國內產業建置 ISO 14001 環境管理系統、舉辦示範成果發表…等,協助企業將環境管理納入經營決策體系內,建立有效的環境管理系統,並且儘速通過ISO 14001 環境管理系統之認證,以打贏綠色整體戰,取得先機。

    ISO 14001環境管理系統的驗證,在世界各國已得到相當程度的成功,在全球171個國家區擁有超過30萬張證書。

    產業界可進行之準備工作如下:

一、             ISO 14001:2004轉換為ISO 14001:2015

*  Plan:研讀新版標準/新舊版差異分析/策劃改版目標/策略/擬定改版計畫/取得改版資源。

*  Do: 訓練改版小組/修訂管理系統文件/試行文件/訓練新版內部稽核人員/與第三方驗證公司協商換證稽核時程。

*  Check:以新版標準執行內部稽核/管理審查(向最高管理者報告改版執行成果)

*  Action:第三方驗證公司執行改版換證審核/取得新版證書/持續系統維持。

二、             以前沒有建置環境管理系統現在才要建置ISO 14001:2015

*  輔導準備期: 輔導合約簽訂/現有廠區診斷暨先期環境審查/成立ISO 14001 推動專案/條文及教育訓練。

*  系統建置期: 環境系統規劃整合/程序及辦法編製/環境手冊編製/作業指導書編製/表單彙整。

*  推動展開期: 文件系統說明會宣導/全面試行實施/各階文件試行後檢討修訂/ 內部稽核/環境管理審查。

*  驗證作業期: 提出驗證申請/初評/正評。

日期:2019-11-01    出處:海森驗證