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★勞工退休準備金最新重大修法及企業因應之道

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勞動基準法於中華民國一百零四年二月四日修正公布,其中修正第56條有關勞工退休準備金相關規定,對企業影響巨大,企業應及早詳細了解及因應。

研討勞動基準法之勞工退休準備金相關規定之前,必須先了解勞工退休金條例。勞工退休金條例自中華民國九十三年六月三十日制定公布,並自公布後一年施行。依勞工退休金條例第一條第二項:「勞工退休金事項,優先適用本條例。本條例未規定者,適用其他法律之規定。」,原由勞動基準法所規範之勞工退休金事項,自中華民國九十四年七月一日起改由勞動基準法特別法之勞工退休金條例規範勞工退休金事項。

勞工退休金條例第八條(本條例施行前適用勞動基準法之適用制度)第一項:「本條例施行前已適用勞動基準法之勞工,於本條例施行後仍服務於同一事業單位者,得選擇繼續適用勞動基準法之退休金規定。但於離職後再受僱時,應適用本條例之退休金制度。」。

勞工退休金條例第十二條第三項:「選擇繼續適用勞動基準法退休金規定之勞工,其資遣費與退休金依同法第十七條、第五十五條及第八十四條之二規定發給。」。

勞工退休金條例第十三條(勞工退休準備金之提撥)第一項:「為保障勞工之退休金,雇主應依選擇適用勞動基準法退休制度與保留適用本條例前工作年資之勞工人數、工資、工作年資、流動率等因素精算其勞工退休準備金之提撥率,繼續依勞動基準法第五十六條第一項規定,按月於五年內足額提撥勞工退休準備金,以作為支付退休金之用。」。違者,處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰,並應按月處罰。

勞工退休金條例第十一條(工作年資之保留),第一項:「本條例施行前已適用勞動基準法之勞工,於本條例施行後,仍服務於同一事業單位而選擇適用本條例之退休金制度者,其適用本條例前之工作年資,應予保留。」。

勞工退休金條例第十一條第二項:「前項保留之工作年資,於勞動契約依勞動基準法第十一條、第十三條但書、第十四條、第二十條、第五十三條、第五十四條或職業災害勞工保護法第二十三條、第二十四條規定終止時,雇主應依各法規定,以契約終止時之平均工資,計給該保留年資之資遣費或退休金,並於終止勞動契約後三十日內發給。」。違者,處新臺幣二十五萬元以下罰鍰。

企業目前如有於中華民國九十四年七月一日前到職勞工,而選擇繼續適用勞動基準法之退休金規定勞工者,1.勞工退休金條例第八條規定,企業應依勞工退休金條例第十三條規定提撥勞工退休準備金。2.依勞動基準法第五十六條第一項規定:雇主應依勞工每月薪資總額百分之二至百分之十五範圍內,按月提撥勞工退休準備金。3.依勞工退休金條例第十二條第三項規定,依勞動基準法第五十五條給付退休金。

企業目前如有於中華民國九十四年七月一日前到職勞工,於勞工退休金條例施行後而選擇適用勞工退休金條例之退休金制度者,1.依勞工退休金條例第十一條規定,勞工其適用勞工退休金條例前之工作年資,應予保留。2.企業應依勞工退休金條例第十三條規定提撥勞工退休準備金。3.依勞動基準法第五十六條第一項規定:雇主應依勞工每月薪資總額百分之二至百分之十五範圍內,按月提撥勞工退休準備金。4.依勞工退休金條例第十一條第二項及第十二條第三項規定,依勞動基準法第五十五條給付退休金。

綜上分析,針對勞工選擇退休金制度有二,企業如有於中華民國九十四年七月一日前到職勞工,其1.選擇繼續適用勞動基準法之退休金規定勞工,或2.選擇適用勞工退休金條例之退休金制度勞工,企業皆須依相關規定依勞工每月薪資總額百分之二至百分之十五範圍內,按月提撥勞工退休準備金按月提撥勞工退休準備金。

新修訂勞動基準法第五十六條第一項:「雇主應依勞工每月薪資總額百分之二至百分之十五範圍內,按月提撥勞工退休準備金,專戶存儲,並不得作為讓與、扣押、抵銷或擔保之標的;其提撥之比率、程序及管理等事項之辦法,由中央主管機關擬訂,報請行政院核定之」。違者,依勞動基準法第七十九條第一項規定處新臺幣二萬元以上三十萬元以下罰鍰。

新修訂勞動基準法第五十六條第二項:「雇主應於每年年度終了前,估算前項勞工退休準備金專戶餘額,該餘額不足給付次一年度內預估成就第五十三條或第五十四條第一項第一款退休條件之勞工,依前條計算之退休金數額者,雇主應於次年度三月底前一次提撥其差額,並送事業單位勞工退休準備金監督委員會審議」。違者,依勞動基準法第七十八條第二項規定處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰。

所謂「成就第五十三條或第五十四條第一項第一款退休條件之勞工」,即依勞動基準法第五十三條規定,勞工有下列情形之一,得自請退休:一、工作十五年以上年滿五十五歲者。二、工作二十五年以上者。三、工作十年以上年滿六十歲者。勞動基準法第五十四條第一項第一款規定,勞工非有下列情形之一,雇主不得強制其退休:一、年滿六十五歲者。

所謂「依前條計算之退休金數額者」,即依勞動基準法第五十五條規定:「勞工退休金之給與標準如下:一、按其工作年資,每滿一年給與兩個基數。但超過十五年之工作年資,每滿一年給與一個基數,最高總數以四十五個基數為限。未滿半年者以半年計;滿半年者以一年計。二、依第五十四條第一項第二款規定,強制退休之勞工,其心神喪失或身體殘廢係因執行職務所致者,依前款規定加給百分之二十。前項第一款退休金基數之標準,係指核准退休時一個月平均工資第一項所定退休金,雇主應於勞工退休之日起三十日內給付,如無法一次發給時,得報經主管機關核定後,分期給付。本法施行前,事業單位原定退休標準優於本法者,從其規定。」,違者,依勞動基準法第七十八條第一項規定處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰,並限期令其給付,屆期未給付者,應按次處罰。

新修訂勞動基準法第五十六條其他各項如下:
第六項:「雇主按月提撥之勞工退休準備金比率之擬訂或調整,應經事業單位勞工退休準備金監督委員會審議通過,並報請當地主管機關核定。」
第七項:「金融機構辦理核貸業務,需查核該事業單位勞工退休準備金提撥狀況之必要資料時,得請當地主管機關提供。」
第八項:「金融機構依前項取得之資料,應負保密義務,並確實辦理資料安全稽核作業。」
第九項:「前二項有關勞工退休準備金必要資料之內容、範圍、申請程序及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關會商金融監督管理委員會定之。」

新修訂勞動基準法第五十五條第三項:「第一項所定退休金,雇主應於勞工退休之日起三十日內給付,如無法一次發給時,得報經主管機關核定後,分期給付。本法施行前,事業單位原定退休標準優於本法者,從其規定。」。違者,處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰,並限期令其給付,屆期未給付者,應按次處罰。

舉例而言,雇主於一百零三年年度終了前,其勞工退休準備金專戶餘額為新台幣三百萬元整,一百零四年其所僱用勞工甲工作十五年年滿五十五歲,乙工作十年年滿六十歲,丙工作未滿十年但年滿六十五歲,甲、乙、丙於一百零四年分別符合勞動基準法第五十三條第一款、第三款自請退休條件及第五十四條第一項強制退休條件,雇主預估退休金給付金額為四百萬元,因與其提撥之勞工退休準備金短差一百萬元,故雇主應於一百零四年三月底前一次補足差額一百萬元,並送該事業單位勞工退休準備金監督委員會審議。

綜上分析,主管機關針對目前如還有於中華民國九十四年七月一日前到職勞工,不論其1.選擇繼續適用勞動基準法之退休金或2.選擇適用勞工退休金條例退休金制度之企業,實施以下重點措施:
一、 企業應於每年年度終了前,估算勞工退休準備金專戶餘額,該餘額不足給付次一年度內預估成就第五十三條或第五十四條第一項第一款退休條件之勞工退休金數額者,雇主應於次年度三月底前一次提撥其差額,並送事業單位勞工退休準備金監督委員會審議,違者處新臺幣九萬元以上四十五萬元以下罰鍰。
二、 雇主應於勞工退休之日起三十日內給付,如無法一次發給時,得報經主管機關核定後,分期給付。本法施行前,事業單位原定退休標準優於本法者,從其規定。違者,處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰,並限期令其給付,屆期未給付者,應按次處罰。

企業了解目前最新勞動基準法及勞工退休金條例,針對企業舊制勞工之勞工退休準備金及退休金給付相關規定及罰則之後,其因應之道為何?如企業要避免前述二項困擾,建議企業委由專家慎重處理以下事項,以免造成後遺症,得不償失,因小失大,在實務上常發生企業自行處理有困難時再找專家善後,此時因企業已先提供不妥資料給主管機關,導致個案無法處理後果:
一、 企業與勞工合意處理年資。(非結清年資,非勞工退休金條例第十一條第三項所言:「第一項保留之工作年資,於勞動契約存續期間,勞雇雙方約定以不低於勞動基準法第五十五條及第八十四條之二規定之給與標準結清者,從其約定。」)
二、 企業避免直接提供相關資料給主管機關,以免提供不妥資料給主管機關。
三、 取得地方主管機關無舊制工作年資勞工之核准函。
四、 免稅規劃領回已提撥於台灣銀行信託部之勞工退休準備金。
五、 企業如目前已無舊制勞工,但已提撥勞工退休準備金尚領不回來情形,其原因眾多,此種個案需個案分析是否可領回已提撥勞工退休準備金。
 

日期:2015-05-04    出處:恆基企業管理顧問有限公司(創立於1994年)